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　　2012-3-11李为明：人大会要如何开？

　　决胜管理研究院

　　决胜家具企业管理咨询有限公司：李为明

　　近期在开人代会和人大会，称两会，报纸、电视、网络天天报不停，而我要说，这会意义不太大，方法很不正确。

　　你如果将上届的两会发言、议案放在今天来放，谁也看不出来，如果再将上上届的发言讨论拿来放，可能很多人也看不出来。

　　建议案提得多，大多只是希望性的，如何做？谁来做？过程如何？资源保证？谁来监督？如何检验？如何奖罚？全都落了空。

　　在全国抽调一些人来参与提提案，过一把谈政议政的瘾，是可以，但我说，这种方法的有效性，十分有限。

　　几千名代表，来自各行各业，方方面面，提的议案一定也是方方面面，有的议案是大事情，有的只是小细节，将一些真正重要的议案淹没在案海中。

　　而这么多的提案，要让政府全部实施是不可能的，也是不现实的，我们看历年来的政府工作报告，我认为包括太全面，没有重点，或重点不突出。

　　在管理学上有一个名词，叫不良多工，政府同时实施几百几千项工程，其复杂程度之大，所需求资源之多，所耗费人力之巨，超乎人想象。

　　如果要煮一锅饭，煮一阵子停一阵子，这饭将永远也煮不熟。现在有很多的政府项目正如这半生饭，因为一下子要实施太多的项目，就某单个项目来说，永远面临资金不足、重视不足、人力不足的难题，所以很多项目做不好，做不成。

　　本来就有很多的项目在做，完不成，做不好，缺乏好的规划，缺乏有效的监管，缺资金，缺人手，缺政策，却又来了一届新的人代会，又提出更多的新议案，政府实施也不是，不实施也不是。

　　很多代表以为，案是提了，能不能实施不知道，以后会逐渐丧失积极性。而政府也可能被这些议案弄得团团转。

　　我认为的方法是，只需找出十件二十件主要的事情可，然后将这些事情排序，做最重要的、最有影响力的、最能起关键性作用的、最有杠杆效益的，不过五件，集中全国的力量，全力实施，其效果将会非同一般，一定是成果卓著，每届政府不要贪大求全，贪多求全，一届政府做三五件极重要的大事，一届一届下来，我国将有了不起的成就。

　　好了，现在任何事情做一点，任何事情做不好，做不彻底，年年开人代会，年年提议案，年年是些老调重弹，没解决的还是没解决，或解决得不好，政府也花了力气，老百姓的钱也没少花，但成效不理想。

　　重点的、重要的事全力去干，其他的事也是问题，但只要危害不大，或让他自然进步也可的，就可放手，不需太在意，专注于少数的、重要的、关键的领域，我想，政府的绩效一定要强过现在很多倍。